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中共順平縣委全面依法治縣委員會辦公室關于全面建成小康社會貫徹落實《公職律師管理辦法》《公司律師管理辦法》的實施意見
發布時間:2019-03-12     信息發布人:管理員

各鄉鎮、縣直機關各部門、各人民團體、各企業單位

司法部制定了《公職律師管理辦法》和《公司律師管理辦法》(附后),對兩公律師的任職條件、程序、職責、監督管理措施等進行了規范。河北省司法廳印發了《關于貫徹落實司法部〈公職律師管理辦法〉〈公司律師管理辦法〉的通知》(冀司通[2019]8號),提出了具體要求。保定市司法局下發了《關于全面建成小康社會貫徹落實〈公職律師管理辦法〉〈公司律師管理辦法〉的實施意見,結合我實際,要完成全面建成小康社會“每萬人擁有律師數”2人的任務目標,就必須在全大力發展公職律師、公司律師隊伍。為促進我公職、公司律師(以下簡稱“兩公律師”)隊伍發展,充分發揮兩公律師的職能作用,現提出如下實施意見:

 

    一、指導思想

大力推介兩公律師制度,引導各界充分認識到兩公律師制度的重要意義,努力形成有利于兩公律師開展工作的社會環境。進一步壯大兩公律師隊伍,增強法治建設力量,完成全面建成小康社會指標。鼓勵支持各部門各單位根據工作需要,盡快設立兩公律師,實現兩公律師在黨政機關、人民團體和國有企業的廣泛覆蓋,在重點民營企業開展公司律師試點工作。督促兩公律師所在單位建立完善重大決策聽取兩公律師意見、兩公律師列席重要會議等配套制度,依法保障兩公律師正常履職,切實把《公職律師管理辦法》和《公司律師管理辦法》落到實處。

二、工作要求

(一)高度重視。鄉鎮、縣直機關各部門、企業單位要領會文件精神,準確把握《公職律師管理辦法》和《公司律師管理辦法》,正確理解兩公律師制度的新規定新要求。申請人員除具備《律師法》規定擔任律師的基本條件外,還應當具有公職人員身份(或與國有企業依法簽訂勞動合同)、從事法律事務工作二年以上或者曾經擔任法官、檢察官、律師一年以上,可不經實習直接申請頒發公職、公司律師工作證書。根據《公司律師管理辦法》中的規定,申請公司律師不再受公司注冊資金以及公司中具備法律職業資格人數的限制。

(二)積極申報。近年來,全縣公職律師發展緩慢。公司律師由于受企業性質、注冊資金以及符合申辦條件人員數量的限制,一直沒能發展。今年,各單位要按照要求,認真梳理本單位人員狀況,凡本單位符合兩公律師申辦條件的人員,支持并督促他們申辦兩公律師,為實現本單位的依法管理、依法決策儲備人才,實現公職律師隊伍進一步發展和公司律師零突破。兩公律師申報材料依據《公職律師管理辦法》和《公司律師管理辦法》規定提交,一式兩份,所需要表格從保定市律師協會網站(//www.bdslsxh.cn/)辦事指南欄目下載。

(三)發揮兩公律師作用。隨著全面依法治國實踐的不斷深化,對黨政機關、人民團體和企業依法執政、依法行政、依法經營、依法管理都提出了新的更高要求。各單位要根據《公職律師管理辦法》和《公司律師管理辦法》發展兩公律師,充分發揮兩公律師的職能作用,建立健全重大決策聽取兩公律師意見、兩公律師列席重要會議等制度,促使他們為本單位開展各項工作當好法律參謀和助手,切實提高決策管理法治化水平。

(四)探索在重點民營企業開展公司律師試點工作。將選取綜合實力較強、人才儲備條件較好的重點民營企業開展公司律師試點工作。民營企業開展公司律師試點,所屬企業員工申請頒發公司律師證書的,由所屬企業審核同意后,向司法局提出申請,報省司法廳審批。民營企業公司律師的任職條件、提交的材料、主要職責、監督和管理參照適用《公司律師管理辦法》的有關規定。

(五)縣司法局要結合實際,認真抓好兩公律師制度落實。要根據各部門、各單位,各人民團體、國有企業中符合申辦兩公律師人員的狀況,做到對符合條件的人員全部掌握,并通知符合條件的人員做好申報工作。同時,注重在全縣綜合實力較強的民營企業開展公司律師試點工作,爭取在落實兩公律師制度中取得突破性進展。

三、保障措施

(一)落實政策支持,暢通兩公律師與社會律師之間的交流渠道。擔任兩公律師滿三年且最后一次年度考核為稱職的人員,脫離原單位申請轉為社會律師的,可不經實習,考核合格后直接向司法行政機關申請換發社會律師執業證書。其擔任公職律師或公司律師的經歷計入社會律師執業年限。

(二)建立健全相關制度,保障兩公律師開展工作。公職律師、公司律師所在單位要建立健全公職律師、公司律師遴選聘任、職責履行、考核獎懲、晉職評優、與法律顧問銜接等管理制度,并為公職律師、公司律師開展工作、參加業務培訓、業務研討等提供經費和時間上的保障和支持。

(三)加強人才儲備,沒有符合申請兩公律師條件的單位,要注意人才的培養和引進。既要支持本單位干部職工考取法律職業資格,又要注重招錄具備法律職業資格的人才,充實法制部門或法務部門的力量。

(四)與有關部門聯合,共同推動公職律師和公司律師制度的落實。司法行政部門一方面進一步在黨政機關、人民團體中挖掘符合申辦公職律師條件的人員,另一方面要取得委、政府有關部門的支持,發現企業中符合申辦公司律師條件的人員,推動兩公律師工作再上新臺階。

各單位要充分認識落實兩公律師制度的重大意義,切實加強組織領導,緊密結合工作實際,認真抓好本實施意見的貫徹落實。對落實兩公律師制度長抓不懈、動態跟蹤,不斷發現人才及時申報。

 

 

 

 

                                              2019年36

 

附件:附件:公職律師管理辦法.docx
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